談到域名服務系統，要從互聯網的發展史來看，全球第一張網于1969年在美國誕生，并于12月開始聯機。
互聯網誕生之初就確立了“三層架構”，即：物理設施層、基礎資源層、應用層。而域名系統和IP地址組成的尋址解析系統就屬于基礎資源層，它將我們常用的APP與物理基礎設施連接起來，從而實現各種各樣的強大功能，慢慢開啟了全球互聯互通的時代。
互聯網域名系統國家工程研究中心（以下簡稱“ZDNS”）主任毛偉進一步解釋道：
物理設施層是由計算、存儲、網絡構建的有線和無線網絡，好比信息高速公路；
應用層是金融、政務、購物、娛樂、搜索、社交等基于互聯網的各種應用，就像跑在高速公路上的汽車；
兩層中間還有一層基礎資源層，由域名系統和IP地址組成的尋址解析系統，好比導航，導航一旦失效就會斷網。
然而，與蓬勃發展的互聯網應用和逐步走向國產自主化的物理設施不同，中國仍然面臨斷網風險。以域名系統為例，全球13個根服務器，中國只有鏡像根運行權，沒有管理權；全球1500多個頂級域名，中國擁有管理權的僅3%；98%承擔基礎服務的DNS域名解析設備使用的是國外軟件……這就意味著“斷根”“停服”“斷供”會隨時發生。
也正因此，國內對于網絡安全的重視程度正在不斷提高。
2017年6月1日，《網絡安全法》首次正式明確了關鍵信息基礎設施的概念并提出了關鍵信息基礎設施安全保護的原則要求；
2021年8月17日，《關鍵信息基礎設施安全保護條例》正式發布，該條例對一系列重要制度、機制加以完善和固化，推動開啟我國關鍵信息基礎設施保護的新格局，也為互聯網產業健康發展提供指引。
而關于域名安全和域名系統的升級改造，也分別寫進了《“十三五”國家信息化規劃》《推進互聯網協議第六版（IPv6）規模部署行動計劃》中。
“要在互聯網域名系統領域做到守土有責。”毛偉表示，域名系統是互聯網服務的入口，對保障網絡安全具有重要意義。
目前，包括頂級域名和互聯網地址空間在內的全球互聯網核心資源，正處于新一輪的部署與分配階段。
2012年，全球新通用頂級域名第一次開放申請，美國獲批1000余個，中國僅獲批46個，占比3%。時隔10年，新通用頂級域名資源即將于2022年面向全球再次開放申請，這對中國互聯網行業來說是一次難得的契機。
此外，從技術發展趨勢和用戶需求來看，域名系統技術也到了升級的臨界點。伴隨著5G、工業互聯網、人工智能等為代表的新基建蓬勃發展，物理設施層的升級必然會帶動基礎資源層的升級；海量連接互動也使得域名解析量呈幾何級、爆發式增長，互聯網基礎軟件面臨升級需要；全球頂級域名和互聯網地址空間（從IPv4到IPv6的過渡）也處于資源爭奪和部署的關鍵期。
“牢牢掌握網絡空間資源，構筑更安全、更高效、更智能的中國網絡根基至關重要。”毛偉表示，域名系統的重構關系到我國在未來全球互聯網基礎技術領域的話語權。在新基建、網絡應用、技術變革、互聯網核心資源再分配等多因素的驅動下，下一代域名系統的升級十分必要且迫切。
毛偉指出，在當前國際大環境下，我們應借助全球網絡技術升級的機會，重塑網絡根基，保障我國互聯網的安全穩定運行和健康發展。http://www.13th1.cn/domain/domain.html